- Presupuesto de 2024 debió ser prudente, pero no fue así: CEESP
- Se acrecientan los riesgos para 2024, pero sobre todo para 2025
- Por Gerardo Flores Ledesma
Clase Turista
El sector empresarial insistió en sus advertencias sobre el deterioro fiscal que dejará el Paquete Económico en 2024 y 2025, sobre todo por el manejo de la deuda pública para el próximo año que será 59% mayor que en 2018.
El Centro de Estudios Económicos del Sector Privado (CEESP) subraya que la expansión de la deuda y el aumento de las tasas de interés nos ha llevado a un costo financiero de la misma de 3.7% del PIB, cuyo porcentaje es el mayor desde 1991 y que en términos absolutos implica 1.3 billones de pesos, equivalente a más de tres cuartas partes de la nómina del sector público.
Agrega que el presupuesto implica que el resultado primario de las finanzas públicas (su saldo sin considerar los intereses de la deuda) será deficitario en 1.2% del PIB, lo que significa que el gobierno tendrá que recurrir a mayor deuda en 2024 para completar el pago de los intereses, lo que es claramente una prueba de insostenibilidad financiera.
El organismo empresarial advierte que “dados la fragilidad y los consecuentes riesgos de las finanzas públicas, el presupuesto de 2024 debió haber sido prudente. Simplemente no ha sido así. Con ello, los riesgos para 2024 y sobre todo para 2025, primer año de gobierno, se acrecientan”.
En su documento semanal denominado “El presupuesto 2024 no abandona la disciplina fiscal, más bien se aleja aún más de ella”, el CEESP puntualiza que “no hay sorpresas, ya que el deterioro fiscal planeado para el 2024 es más importante y refleja clara dirección política hacia el periodo electoral.”
Asimismo, se apunta que no se cumple con el propósito de asegurar la estabilidad económica durante la transición, porque el déficit público llega a su nivel más alto desde que se calcula de esta forma y desde fines de los años 80.
Hace énfasis en que el sector público ha generado déficit en toda esta administración, porque el gasto ha crecido significativamente y la deuda no ha dejado de crecer.
Se aclara que el Paquete Económico 2024, que la Secretaría de Hacienda entregó a la Cámara de Diputados para su discusión y aprobación, y que incluye la Iniciativa de Ley de Ingresos (LIF), el Proyecto del Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF) y los Criterios Generales de Política Económica, no prevé ni nuevos impuestos ni mayores tasas impositivas, pero los ingresos públicos bajan como proporción del PIB, como consecuencia de un mayor gasto en los programas favoritos del gobierno.
Se insiste en que el presupuesto propuesto por el ejecutivo no cumple adecuadamente con el propósito de asegurar la estabilidad económica durante la transición política del año próximo, frente a la existencia de riesgos significativos.
Se subraya que el gasto sigue creciendo a pesar de la debilidad de las fuentes de ingresos. Para el año próximo se estima en 9 billones de pesos, 26.2% del PIB, que es superior en cuatro décimas de punto porcentual respecto al aprobado para 2023 y 1.2 puntos por arriba del estimado de cierre para este año. El gasto es 3.1 puntos porcentuales del PIB mayor al de 2018.
Se añade que la suma de los programas y proyectos prioritarios que se listan en los Criterios asciende a 964 mil millones de pesos (mmp), pero solo dos de ellos, pensión para adultos mayores y Tren Maya, suman 585 mmp, el 61% de este gasto y el 6.5% del total del presupuesto. La cifra es más alta que el presupuesto destinado para las secretarías de Educación y Seguridad y Protección Ciudadana en conjunto.
El riesgo de sostenibilidad podría materializarse en el caso de que los ingresos no resulten suficientes y haya la necesidad de algunos gastos de importancia en cuanto a los servicios públicos del Estado.
El PPEF propone un gasto de la Secretaría de Salud 55.8% menor, respecto a lo aprobado para 2023. No obstante, buena parte del presupuesto de la secretaría de Salud se transfiere al esquema IMSS-Bienestar, alrededor de 128 mmp. Sumando ambos, el gasto comparable con el de la secretaría de este año, aumentaría 2.7% en el 2024.
Asimismo, el gasto en Educación y Seguridad y Protección Ciudadana aumenta solo 1.0%. Muy preocupante es también que, aún con los proyectos insignia del Gobierno -Dos Bocas, Tren Maya y Transístmico-, se prevé que la inversión física descienda 23.0%.
El CEESP puntualiza que el gasto por pensiones y servicio de la deuda externa aumentan de manera importante en el presupuesto de 2024 respecto al 2023 .
Y advierte: “La combinación de todos los gastos y los ingresos del sector público resulta en un déficit público (medido como los Requerimientos Financieros del Sector Público, RFSP), que llega a su nivel más alto desde que se calcula de esta forma. El déficit calculado tradicionalmente será el más alto desde fines de los años 80, según el programa oficial. Asciende a 1.9 billones de pesos y equivale al 5.4% del PIB. En términos nominales absolutos es 1.5 veces mayor al déficit reportado en 2022, pero 3.6 veces superior al de 2018”.
El saldo de la deuda total (SHRFSP) alcanzará 48.8% del PIB, 2.3 puntos más que lo estimado para este año.
